单位年度消防计划应由谁拟定

由消防安全管理人拟定的，由消防安全责任人批准的单位就防止火灾发生、组织实施日常消防安全管理工作所作的工作打算。

根据以往的火灾调查实践，分析以往的火灾教训发现，制定了消防计划的单位一般火灾损失小，相反没有制定消防计划的单位，往往损失严重。

管理原则

城市消防规划管理，应以城市规划法为依据，根据《中华人民共和国消防法》及其实施细则的有关规定以及《城市消防规划建设管理规定》实施依法管理。

城市消防规划应由城市公安消防监督机构会同城市规划主管部门及其他有关部门共同编制、实施。对与消防安全有关的城市建设工程项目，从设计审查到竣工验收工作，必须有公安消防监督机构参加。

城市消防规划是城市规划建设的重要组成部分，是一定时期内城市消防建设发展的目标和计划，是城市消防建设的综合部署和城市消防建设的管理依据。