乡或镇能否投资成立物业公司

可以。

但出资手续稍微复杂一点，因为镇政府没有国有资产出资及管理的职能，严格来说要设立有限责任公司的话得上报审批或由市国资委统一出资。变通的方式有两个，第一，个人设立有限公司（一人有限责任公司）或二人有限公司，将股权转让给镇政府，这个转让就不受国资监管的法律规制了，但要符合当地的规定。第二，设立镇集体企业。设立这是第一步。第二步是去建委及房管部门申报物业管理资质，办理收费核准手续。

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