投标总价下浮5%合法吗

投标总价下浮5%不合法。根据招投标法律法规，招标人与中标人进行合同谈判时，不得就实质性条款要求中标人进行让步。中标价明显是实质性条款，招标人不得要求中标人进行让步（下浮）。从法理上来讲，招投标就会合同要约的过程，投标文件就是合同要约，中标通知书是要约同意书。