合法行政原则的必要条件：如何确立合法行政的基础

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1丶主体合法。行政主体合法包括三个方面的内容：行政机关合法、人员合法、委托合法。   

2丶权限合法。包括：行政事项管辖权的限制行政地域管辖权的限制时间管辖权的限制法定手段的限制法定程度的限制法律、法规设定条件的限制委托授权的限制。行政主体只能在这些法定职权限度内实施行政行为，否则无效。 

3丶内容合法。是指行政行为中体现的权利和义务，以及对权利、义务的影响与处理都应符合法律、法规的规定和社会公共利益。   

4丶程序合法：要做到这点有两个要求：一是要求行政行为性质要与相适应的法定行政程序要求相符合。二是必须符合程序的一般要求。

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