开发商为什么不愿意做预告登记

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1、《国有土地使用证》办理不下来，土地指标受限

2、小区建设不符合规划局的要求

3、小区楼房的建筑楼层和高度或建设资金投入没有达到房管局授发《商品房预售许可证》的条件

4、前四证还没有办理完整，第1个是《国有土地使用证》(国土局)，第2个是《建设用地规划许可证》(规划局)， 第3个是《建设工程规划许可证》(规划局)， 第4个是《建设工程施工证》(建设局)。

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