探讨国家形式:理解国家的本质和特征
国家形式就是统治阶级为实现本阶段的统治而组织国家的形式,是组织、管理和控制国家机器的制度和体制的总和。
基本内容:从国家形式的具体内容上考察,它包括以上三个方面:
①国家政权组织形式,即政体,尤其是中央(全国)政权的组织形式。政体主要涉及中央政权机关的设置、权力配置和相互关系等,决定了国家机关设置和权力配置的基本原则,体现一个国家的横向权力结构和权力分配关系。
②国家的整合形式,即国家结构,主要是指国家的各个组成部分如何整合成为一个成其为国家的政治共同体,具体的表现为国家整体与部分(包括地域的、行政的、民族的,等等)之间的权利关系。
③国家机关权力的具体运作方式和具体制度,在中国的政治术语中,它们通常被统称为“政治体制”。除了上述两个方面以外,还有一些具体制度和具体形式,如选举制度、执政党与政权的关系、决策程序、政府机构的设置和规模、中央对地方的领导体制和具体控制手段、国家机关公职人员的选用和管理方式,等等。
什么是国家形式
国家形式从广义的角度讲是人民群众拥有共同的语言,文化,种族和血统,领土,政府或者历史的社会群体。是一定范围内的人群所形成的共同体形式。
什么是国家形式
国家形式,是指国家政权的整体构成方式。包括国家政权组织形式和国家结构形式。国家政权组织形式,指统治阶级采取何种形式去组织反对敌人、保护自己的政权机关,如君主立宪制、民主共和制、内阁制等。国家结构形式,指国家的整体与部分之间,中央与地方之间的相互关系。国家本质必定通过一定形式表现出来,而适当的国家形式能够更充分地体现和维护国家本质。研究国家形式首先要以国家本身进行考察,同时也要联系国家形成的其他条件进行研究。我国的政权组织形式是人民代表大会制,结构形式是单一制。
所谓国家形式是指统治阶级为实现本阶级的统治而组织国家的形式,是组织、管理和控制国家机器的制度和体制的总和。
国家形式内容上主要包括两个方面:
1.国家政权的组织形式,即政体。
2.国家政权整合形式,即国家结构。
1、国家结构形式是制国家的统治阶级所采取的、按照一定原则来划分国家内部区域,调整国家整体与组成部分、中央与地方之间相互关系的国家外部总体形式。国家结构形式与政权组织形式共同构成了国家形式。2、国家结构形式的种类现代国家的国家结构形式主要有两大类:单一制和复合制。单一制是由若干行政区域单位或自治单位组成的单一主权国家,其特征是:①从法律体系看,国家只有一部宪法,由统一的立法机关根据宪法制定法律②从国家机构组成看,国家只有一套中央机关体系③从中央与地方的权力划分看,地方政府的权力由中央授予,地方行政区域单位和自治单位没有脱离中央而独立的权力④从对外关系看,国家是一个独立的主体,公民具有统一的国籍。复合制国家是指有两个或多个成员国联合组成的联盟国家或国家联盟。近代复合制国家主要有邦联和联邦两种形式。邦联是几个独立的国家为了一定的目的而结成的比较松散的国家联合。邦联没有统一的宪法各个成员国保留有自己的主权邦联议会或成员国首脑会议是协商机关,其决议需经成员国认可方有约束力各成员国可以自由退出邦联。邦联制不是典型意义上的国家结构形式。联邦是两个或多个成员国(邦、州、共和国等)组成的复合制国家。其特征是:①从法律体系看,联邦有联邦的宪法,各成员国有各成员国的宪法②从国家机构组成看,联邦和各州各有各的一套中央机关体系③从联邦和各成员国的权力划分看,其职权划分由联邦宪法作出具体规定,既要保证联邦行使国家的立法、行政、司法、财政、军事等主要国家权力,又规定各成员国享有一定的外交权④从对外关系看,有些国家允许其成员国享有一定的外交权,联邦国家的公民既有联邦国籍,又有成员国的国籍。3、国家结构形式的类型:单一制和复合制(1)单一制国家,就是由若干行政区域构成的单一主权国家。它的主要特点是:全国只有一个立法机关,一个中央政府全国只有一部宪法公民只有一种国籍全国按地域划分为若干行政区域,各行政区域接受中央政权机关的统一领导国家是一个完整的主权国家,也是国际交往中的单一主体。实行单一制的国家:如中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰、蒙古 等(2)复合制在当代主要采取联邦制形式。联邦制国家是指由若干成员单位(共和国、州、邦等)组成的联盟国家。它的主要特点是:除有联邦中央政府外,联邦各组成部分也有自己的中央政权机关除有联邦的宪法外,联邦各组成部分也有自己的宪法联邦公民同时也是成员国公民在对外关系上,联邦是国际交往的主体,但有的联邦国家允许其成员国有某些外交。实行联邦制的国家主要有美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等国(3)当代国家采取的结构形式主要是单一制和联邦制两种类型。各个国家采取何种形式,直接的决定因素是各国历史的、民族的国情,并且直接由国家性质决定。无论是单一制还是联邦制,资本主义国家和社会主义国家都可采用。但无论采取何种结构形都要根据本国国情,以利于本国政权巩固和社会的发展。(4)区分单一制国家和联邦制国家主要应当看:第一,全国是否只有一个中央政府统一领导国家事务第二,全国是否只有一部宪法作为法律依据第三,中央政府对外是否统一行使外交权。同时,要注意区分单一制和联邦制的实质是地方政府是否具有自主选择权和以地方名义参与中央政府的权力。