江苏灌南：文明执法促进文化市场秩序健康发展

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“江苏灌南文明执法推动文化市场经营秩序健康发展”是指江苏省灌南县在文化市场监管方面采取的一系列措施。通过加强执法力度，提高文化市场管理效能，推动了文化市场的健康有序发展。灌南县注重文明执法，加强对文化市场从业人员的培训与教育，提升他们的法制素养和职业道德，促进市场经营秩序的改善。同时，灌南县还加大了对文化市场违法行为的查处力度，维护了市场秩序和消费者权益，促进了文化产业的繁荣发展。这些举措有效促进了文化市场的良性竞争和健康发展，为推动文化产业的蓬勃发展起到了积极的推动作用。

5月15日，江苏省连云港市委宣传部版权管理处张定仁处长及连云港市文化市场综合执法支队等领导到灌南县综合行政执法局开展“扫黄打非”调研工作。灌南社会事业综合行政执法大队（文化市场综合行政执法大队），主要以打击侵权盗版等案件办理情况、深化综合行政执法体制改革等工作向市领导进行了汇报。

灌南县综合行政执法局组建灌南县综合行政执法局社会事业综合行政执法大队（文化市场综合行政执法大队），承担了全县文化市场综合执法（处罚权）工作。开展以查处网吧违规接纳未成年人为重点，加大对网吧的监控力度，有效规范了网吧市场。以打击非法出版物经营为重点，对校园周边文化环境治理整顿。通过打建并举的手段，完善出版物经营单位管理，加强对娱乐场所及演出活动的监管。规范旅游市场，旅游市场执法更是实现“零的突破”。有效解决了文化监管领域的突出问题，始终保持着高压态势，确保了全县社会安定、文化安全和经济健康发展，维护了全县社会大局稳定。

该大队自9月组建以来，全面贯彻落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。大力加强执法工作人员业务培训，采取专家授课、集中学习、个人自学、外出培训等相结合的方式，全面掌握相关法律法规知识和业务技能。邀请灌南县司法局专业讲师开设法律讲座，组织人员分批到市支队挂职学习等，全队22名执法人员全部通过执法资格考试。

为解决随着互联网技术的快速发展，传统执法方式已无法满足新形势下执法要求等问题，探索运用“互联网+综合执法”工作模式，加大执法装备投入，全面提升综合执法数字化、精细化、智慧化水平。一方面，高效完成执法装备更新升级、办公设备购置更换、执法车辆统筹配备等工作；另一方面，投入大量资金，建成了全县统一的综合执法监督指挥平台，功能涵盖执法指挥协调、执法队伍监管、执法全过程记录、执法数据分析等方面。在执法记录仪、车载行车仪的“串联”和平台人员的操作下，实现“实时监控、指挥调度、精准执法”。

截至目前，共开展突击检查32次，零点行动2次，联合执法行动18次，累计出动执法人员2520人次，检查经营单位1080家次，收缴盗版出版物；非法出版物及无证经营没收的出版物共计2800多册（份）；联合公安关闭取缔查处无证网吧1家，立案46件。

连云港市委宣传部主要领导对灌南的“扫黄打非”工作和深化综合行政执法体制改革所创造的成果给予高度评价，下一步，该县社会事业综合执法大队（文化市场综合行政执法大队）将继续积极争取上级有关政策，强化深化综合执法改革，提升执法人员的整体综合素质，塑造一支“政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好”执法队伍，不断推动全县文化市场经营秩序向长治久安方向发展。（通讯员 付怀阳 庞士军 ）

【来源：中国县域经济报】

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