消防迟迟不出火灾认定书为什么

可能是比较复杂。

根据《火灾事故调查规定》（公安部108号令），消防部门在火灾后一个月内应作出《火灾事故认定书》认定火灾事故、灾害成因，对于复杂疑难火灾可以延长一个月。如果确定有放火嫌疑或应交其他部门办理的火灾，消防部门应制作《案件移送通知书》移交应办理部门。受移送部门经审查后确属自己管辖的应受案处理，如不属自己管辖，应退回原消防部门。